民盟中央在充分调研的基础上，向全国政协十一届三次会议提交了一份书面发言，提出要转变我国经济社会的发展方式，必须重视和优先发展农村职业教育与技能培训。3月3日，记者采访了全国政协委员、民盟中央副主席、浙江省政协副主席徐辉，全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所农村政策研究室主任李成贵，请他们介绍了调研情况，并对农村职业教育的发展提出建议。

把职业教育纳入新农村建设规划

        完成农村人口整体素质的提高、推进新农村建设、实现城乡统筹发展的历史性任务，是党中央的重大战略决策，实现这一目标，必须依靠完善的职业教育与技能培训体系。

        据初步测算，目前我国35岁以下的农村富余劳动力近2亿人，并以每年1300万人的速度递增，但其中接受过职业教育和技能培训的不足10%。

农村职教投入严重不足

        自2004年国家扩大中职招生以来，我国中职教育办学规模快速发展，2009年招生超过860万人，在校生人数达到2200万人，但职业教育经费占教育总投入的份额仅有8%。

        据测算，由于中职教育实验实训基地建设及购置设备投入较大，中职学校生均办学成本约为普通高中的2.6倍，但政府拨付的经费平均仅为同级普通教育的60%，许多中职学校的生均经费、实训条件、师资水平等办学条件，仍达不到基本标准。

        在对农村职业教育的调研中，我看到不少农村中职学校的教学方式还是“粉笔加黑板”，这种情况让人十分痛心。我们应统筹中职教育与普通高中的发展，切实加大农村职业教育投入力度。

职教投入与普通高中看齐

        徐辉委员建言，不少农村中职学校的教学方式还是“粉笔加黑板”，这种情况让人十分痛心。我们应统筹中职教育与普通高中的发展，切实加大农村职业教育投入力度。

        建议对于当前农村中职教育，建立以财政投入为主、多渠道筹措经费的保障机制。政府的教育经费支出，应明确对职业教育的切块比例，并做到中职教育财政投入逐年增加，尤其加大对涉农专业的扶持力度。应力争近期内中职学校生均经费不低于普通高中学校。加强农村中职学校实训基础设施建设、专业教师培训和校企合作的开展。另外，要通过市场方式，进一步拓宽农村职业学校经费来源。积极调动企业的积极性，鼓励行业、企业举办职业学校，鼓励企业加大对职业教育的投入。

        去年，农村家庭经济困难和涉农专业的学生读中职已经免费了，希望国家进一步推动职业教育向免费教育发展，优先在中西部和老、少、边、穷地区以及三峡库区等移民聚居地区实现。

打通一线技师到农村职校兼职的通道

        云南部分农村职业学校的生师比竟高达50∶1。即使在职业教育相对发达的广东，有3年以上实践经验的教师也仅占15%。

        职业学校的教师不同于一般学校的教师，应是知识、技能相结合的“双师型”教师。现在的职业教师，很多是从普通教育转行，甚至是淘汰出来的。

        建议政府应为县级职业学校教师提供更好的条件，只有好的待遇，才能增强农村中职学校的吸引力。同时利用政策导向，引导社会资源向职业教育流动。

本报记者 张晨

《中国教育报》2010年3月4日第2版